Разрешено ли руководителю лично вести бухгалтерский учет

Может ли руководитель самостоятельно вести бухучет в своей организации?

Несмотря на прозаичность этого вопроса, оказывается, что с вступлением в законную силу с начала текущего года нового закона о бухучете, более известным под номером 402-ФЗ, руководитель организации не имеют право вести бухгалтерский учет в своей организации самостоятельно.

В требованиях нового закона четко и однозначно указано, что обязанностью руководителя является организация эффективного и достоверного бухгалтерского учета на подчиненной ему организации, однако не собственными силами, а посредством возложения данных обязанностей на главбуха, или же иного сотрудника организации, а также с помощью использования соответствующих услуг специализированной компании.

Исключениями из новых правил стали только представители среднего и малого бизнеса, где за руководителями данных организаций так и осталось право на самостоятельное ведение (по желанию) бухгалтерского учета своей организации.

При этом список субъектов, которые относятся к малому и среднему бизнесу определяется еще одним Федеральным законом № 209-ФЗ, в котором отображены все требования и положения, действующие в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства в нашей стране.

Помимо требования о невозможности ведения бухучета руководителями определенной категории организаций, законом «о бухучете» также дополнительно определены требования, которым должны соответствовать те сотрудники, на которых будет возложена обязанность по ведению бухучета организации:

• необходимость наличия высшего образования;
• наличие стажа работы на одной из должностей, связанных с данной специальностью: 3-5 лет;
• отсутствие открытых или же неснятых судимостей за экономические преступления.

Также стоит отметить, что новые правила будут действовать только в отношении тех сотрудников, которые будут привлекаться к ведению бухгалтерского учета с начала года. На тех же сотрудников, кто до 1 января 2013 года уже занимался ведением бухучета на своем предприятии, это требование не распространяется.

Кто ведет бухгалтерский учет в организации?

kto_vedet_buhuchet.jpg

Похожие публикации

Российское законодательство требует, чтобы все организации в обязательном порядке вели бухгалтерский учет. Было время, когда руководители любых фирм имели возможность самостоятельно вести учет и составлять финансовую отчетность, выполняя тем самым функции главного бухгалтера. Но сейчас действуют несколько иные правила. Кто ведет бухгалтерский учет в организации? В каких случаях руководитель имеет право взять на себя ведение бухучета? Кто несет ответственность за ведение бухгалтерии на аутсорсинге? Ответы на эти и другие вопросы – в нашем материале.

Кто обязан вести бухучет в компаниях?

Основным нормативным актом, которым должен руководствоваться директор организации во всех вопросах, связанных с бухучетом, является закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». В ст. 7 закона № 402-ФЗ прописано, что руководство обязано организовать ведение бухучета и хранение документации. В соответствии с законом, вести бухгалтерский учет в организации могут:

• главный бухгалтер;
• иной сотрудник компании;
• специализированная фирма;
• непосредственно руководитель (с учетом существующих ограничений).

Данный закон определяет перечень субъектов, которые:

В законе приведены требования к лицам, претендующим на должность главного бухгалтера или на право вести бухучет. Квалификационные требования к компетентным специалистам установлены профстандартом «Бухгалтер» (приказ Минтруда РФ от 22.12.2014 № 1061н).

Кто несет ответственность за организацию бухучета?

В п. 1 ст. 7 закона № 402-ФЗ указано, что отвечает за бухгалтерский учет фирмы ее руководитель. За уклонение от ведения учета, искажение финансовой информации и несвоевременную сдачу отчетности руководитель и ответственное за бухучет должностное лицо могут привлекаться к административной или уголовной ответственности.

Может ли руководитель лично вести бухучет?

Бухгалтерский учет в организации может вести ее руководитель, без привлечения других лиц. Но это допустимо не во всех субъектах предпринимательской деятельности, а только в тех, которые:

Во всех остальных организациях бухучет могут вести только лица, имеющие требуемый законодательством уровень квалификации и компетентности. Основание – ст. 7 закона 402-ФЗ. Категории субъектов малого и среднего предпринимательства указаны в ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».

Кто отвечает за бухучет, если процесс передан в специализированную компанию?

В соответствии с действующим законодательством, обслуживающие организации не могут уплачивать штрафы за компании, заказывающие у них ведение бухгалтерского учета. Но заказчик может себе обеспечить возмещение убытков, предусмотрев соответствующий пункт в договоре на бухгалтерское обслуживание. В договоре должна быть прописана ответственность исполнителя за выполнение ряда операций, и тогда в случае возникновения проблем с налоговой службой у предпринимателя будет основание предъявить претензии обслуживающей компании.

При полном бухгалтерском аутсорсинге исполнитель будет нести ответственность за:

• наличие ошибок в отчетности;
• несоблюдение сроков подготовки и сдачи бухгалтерской документации в контролирующие ведомства;
• недостоверное отражение фактов хозяйственной жизни.

Независимо от того, кто ведет бухгалтерский учет в организации, согласно положениям Закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положению по ведению бухгалтерского учета в РФ № 34н от 29.07.1998 и Налоговому кодексу РФ (гл. 15), ее руководству придется нести ответственность за:

• незаконность хозяйственной деятельности;
• невыполнение обязательств перед государственным бюджетом по уплате налогов;
• утрату бухгалтерской документации.

Может ли руководитель организации лично вести бухгалтерский учет?

Ведением бухучета в нашей организации всегда занимался главный бухгалтер. После того как он подал заявление об увольнении, генеральный директор решил никого на его место не искать, а обязанности по ведению бухгалтерского учета возложить на себя. Но возможно ли такое в принципе? Слышала, что с недавнего времени в связи с вступлением в силу нового Закона о бухучете не все руководители могут заниматься этим сами, а лица, ответственные за ведение бухучета, должны соответствовать определенным требованиям.

Действительно, до конца прошлого года (до 31.12.2012) руководитель компании, независимо от ее организационно-правовой формы, в силу действовавшего на тот момент Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон № 129-ФЗ) имел право вести бухучет лично.

Однако с тех пор правила несколько изменились. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон о бухучете), вступивший в силу 1 января 2013 г., установил ограничения на ведение бухучета руководителем организации. В законе определены условия, при которых руководитель может лично заниматься ведением бухгалтерского учета, и общие требования к лицам, осуществляющим бухучет.

Любая компания, независимо от организационно- правовой формы, обязана вести бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую отчетность непрерывно с даты государственной регистрации до момента прекращения деятельности в результате реорганизации или ликвидации.

Чтобы лучше понять суть произошедших изменений, сравним два закона о бухучете в части обязанностей руководителя по организации ведения бухгалтерского учета.

Как видим, ранее (до 31.12.2012) руководитель любой компании в зависимости от объема учетной работы мог выбрать один из нескольких вариантов организации ведения бухгалтерского учета, в том числе заняться им лично (п. 2 ст. 6 Федерального закона № 129-ФЗ).

В настоящее время выбор руководителя ограничен.

С 1 января 2013 г. действуют следующие правила.

В ТО ЖЕ ВРЕМЯ.

. от ведения бухгалтерского учета при определенных обстоятельствах освобождаются (ч. 2 ст. 6 Закона о бухучете):

1) индивидуальный предприниматель, лицо, занимающееся частной практикой, — в случае если в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах они ведут учет доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном указанным законодательством;

2) находящиеся на территории РФ филиал, представительство или иное структурное подразделение организации, созданной в соответствии с законодательством иностранного государства, — в случае если в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах они ведут учет доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном указанным законодательством.

Если же индивидуальный предприниматель, лицо, занимающееся частной практикой, ведут бухгалтерский учет в соответствии с Законом о бухучете, они сами организуют ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета, а также несут иные обязанности, установленные Законом о бухучете для руководителя экономического субъекта (ч. 2 ст. 7 Закона о бухучете).

Правило 1. Руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан:

• либо возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта,
• либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухучета.

Правило 2. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера.

Правило 3. Руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства может принять ведение бухучета на себя.

Какие же организации относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства? Критерии отнесения к этой категории установлены ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также постановлением Правительства РФ от 09.02.2013 № 101 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства».

Критерии отнесения организаций к субъектам малого и среднего предпринимательства

Как видим, директор вправе взять ведение бухучета в свои руки только в том случае, если организация относится к субъектам малого или среднего предпринимательства.

ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

Руководитель обязан организовать бухгалтерский учет и установить порядок хранения документов в компании

Еще один немаловажный аспект — требования, предъявляемые к лицу, осуществляющему ведение бухгалтерского учета.

Надо отметить, что впервые на уровне федерального закона установлены квалификационные требования к главному бухгалтеру и лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета. Указанные требования закреплены в ч. 4 ст. 7 Закона о бухучете.

Требование 1. Наличие высшего профессионального образования.

Требование 2. Наличие стажа работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью:

• не менее трех из последних пяти календарных лет при наличии высшего профессионального образования по специальностям «бухгалтерский учет» и «аудит»;
• не менее пяти из последних семи календарных лет при отсутствии высшего профессионального образования по специальностям «бухгалтерский учет» и «аудит».

Наша справка

Руководитель экономического субъекта — лицо, являющееся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа (п. 7 ст. 3 Закона о бухучете)

Требование 3. Отсутствие судимости (неснятой или непогашенной) за преступления в сфере экономики.

Согласно Уголовному кодексу РФ (далее — УК РФ) к преступлениям в сфере экономики (раздел VIII УК РФ) относятся:

• преступления против собственности (глава 21 УК РФ),
• преступления в сфере экономической деятельности (глава 22 УК РФ),
• преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (глава 23 УК РФ).

Дополнительные требования к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухучета, могут устанавливаться другими федеральными законами (ч. 5 ст. 7 Закона о бухучете).

Определенные ч. 4 ст. 7 Закона о бухучете требования распространяются на:

1) компании, акции и иные ценные бумаги которых могут обращаться на организованном рынке.

При этом к организациям, должностные лица которых должны отвечать перечисленным требованиям, относятся следующие категории юридических лиц:

• открытые акционерные общества (за исключением кредитных организаций);
• страховые организации;
• негосударственные пенсионные фонды;
• акционерные инвестиционные фонды;
• управляющие компании паевых инвестиционных фондов;
• иные экономические субъекты, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж, и (или) иные организаторы торговли на рынке ценных бумаг (за исключением кредитных организаций).

Обратите внимание: если организация не входит в перечень юридических лиц, приведенный в ч. 4 ст. 7 Закона о бухучете, указанные в нем требования к лицу, осуществляющему ведение бухгалтерского учета, не являются обязательными.

2) лиц, с которыми организация заключает договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

3) юридическое лицо, с которым организация заключает договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Такая организация должна иметь не менее одного работника, отвечающего требованиям, установленным ч. 4 ст. 7 Закона о бухучете, с которым заключен трудовой договор (ч. 6 ст. 7 Закона о бухучете).

Однако перечисленные требования не применяются в отношении лиц, которые по состоянию на день вступления в силу Закона о бухучете (1 января 2013 г.) осуществляли ведение бухгалтерского учета. Данная норма, установленная в ч. 2 ст. 30 Закона о бухучете, призвана не допустить ухудшения положения работников вследствие изменения законодательства.

Отсутствие высшего профессионального образования у главного бухгалтера, работающего в открытом акционерном обществе с 2011 г., не может служить основанием для расторжения с ним трудового договора.

Рассмотрим варианты возложения обязанностей по ведению бухучета на руководителя организации, относящейся к субъектам среднего или малого предпринимательства.

ИМЕЙТЕ В ВИДУ

Требования, установленные ч. 4 ст. 7 Закона о бухучете, не применяются в отношении лиц, которые по состоянию на день вступления в силу указанного закона (1 января 2013 г.) осуществляли ведение бухгалтерского учета

Вариант 1. Должность главного бухгалтера предусмотрена в штатном расписании. В этом случае достаточно оформить совмещение должностей либо внутреннее совместительство. Выбор зависит от того, когда руководитель организации планирует заниматься ведением бухучета и составлением бухгалтерской отчетности. Если он будет это делать в течение установленной продолжительности рабочего времени наряду с работой, связанной с управлением организацией, оформляется совмещение должностей.

Об основных отличиях совмещения от совместительства см.: Электронная система кадровика. Полезные таблицы.

Получить бесплатный доступ на один день можно по тел.: 8 (495) 937-90-82 или на сайте: www.pro-personal.ru/esk-demo

В такой ситуации обязательно заключение дополнительного соглашения к трудовому договору руководителя организации.

Дополнительное соглашение к трудовому договору с руководителем организации (фрагмент)

Также он может заключить трудовой договор о внутреннем совместительстве, но тогда на ведение бухучета, которым руководителю придется заниматься в свободное от основной работы время, у него останется не более 4 часов в день.

Помните, что в течение одного месяца продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не может превышать половины установленной месячной нормы рабочего времени (ч. 1 ст. 284 ТК РФ).

При заключении трудового договора по внутреннему совместительству издается приказ о приеме на работу, оформляется новая личная карточка, при желании руководителя в его трудовую книжку вносится запись о работе по совместительству.

Запись в трудовой книжке руководителя организации о работе по внутреннему совместительству

Вариант 2. В штатном расписании нет должности главного бухгалтера.

В этом случае руководитель может осуществлять ведение бухучета в пределах своей трудовой функции. Тогда в дополнительном соглашении к трудовому договору или в нем самом при заключении указываются обязанности руководителя по ведению бухгалтерского учета.

Трудовой договор с руководителем организации (фрагмент)

Слово эксперту

Елена Орлова,
директор департамента внутреннего аудита ООО «Комо»

В ситуации, когда руководитель и главный бухгалтер — один человек, у организации не будет никаких проблем со второй подписью:

• в банковской карточке с образцами подписей в поле «Первая подпись» будет стоять собственноручная подпись директора, а напротив поля «Вторая подпись» в полях «Фамилия, имя, отчество» и «Образец подписи» указывается, что лицо, наделенное правом второй подписи, отсутствует (п. 710 Инструкции Банка России от 14.09.2006 № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)»);
• в бухгалтерской отчетности и налоговых декларациях вторая подпись (главного бухгалтера) не предусмотрена (ч. 8 ст. 13 Закона о бухучете);
• на счетах-фактурах, подписываемых руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом работодателя) по организации или доверенностью от имени организации (п. 6 ст. 169 Налогового кодекса РФ), директор будет расписываться дважды — в строке для подписи руководителя и в строке для подписи главного бухгалтера.

Сведения о выполнении дополнительной работы не вносятся ни в личную карточку руководителя организации, ни в его трудовую книжку. Это следует из положений ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 4 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках».

Так или иначе, при любом способе оформления ситуация, когда руководитель лично занимается ведением бухгалтерского учета, должна быть отражена в приказе об учетной политике организации.

Приказ об утверждении учетной политики (фрагмент)

Также должен быть издан приказ по основной деятельности о возложении на руководителя организации обязанностей по ведению бухгалтерского учета.

Приказ о назначении ответственного за ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности (фрагмент)

Руководитель может лично вести бухгалтерский учет, только если компания относится к субъектам малого или среднего предпринимательства. При этом к руководителям ряда организаций предъявляются дополнительные требования о наличии соответствующего образования, стажа работы, отсутствии судимости в сфере экономики.

Вправе ли руководитель организации вести бухгалтерский учет организации лично? Правомерно ли ведение бухгалтерского учета в кредитной организации передать сторонней специализированной организации?

Ответ: Руководитель организации вести бухгалтерский учет организации лично до 31.12.2012 включительно — вправе; с 01.01.2013 — вправе, только если организация относится к субъектам малого или среднего предпринимательства. С 01.01.2013 ведение бухгалтерского учета в кредитной организации должно осуществляться только главным бухгалтером данной организации.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон N 129-ФЗ) данный Закон распространяется на все организации, находящиеся на территории Российской Федерации, а также на филиалы и представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона N 129-ФЗ ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.

В силу п. 2 ст. 6 Закона N 129-ФЗ руководители организаций могут в зависимости от объема учетной работы:

а) учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;

б) ввести в штат должность бухгалтера;

в) передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;

г) вести бухгалтерский учет лично.

Как следует из изложенных положений, руководитель организации вправе вести бухгалтерский учет организации лично, также ведение бухгалтерского учета в организации может быть передано сторонней специализированной организации, при этом Закон N 129-ФЗ не устанавливает исключений из данного правила применительно к организациям, осуществляющим какие-либо виды деятельности, в том числе применительно к кредитным организациям.

С 01.01.2013 вступает в силу Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон N 402-ФЗ), а Закон N 129-ФЗ признается утратившим силу (ст. ст. 31 и 32 Закона N 402-ФЗ). Как указано в ч. 1 ст. 2 Закона N 402-ФЗ, действие данного Закона распространяется на следующих лиц (далее — экономические субъекты):

1) коммерческие и некоммерческие организации;

2) государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов;

3) Центральный банк Российской Федерации;

4) индивидуальных предпринимателей, а также на адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, нотариусов и иных лиц, занимающихся частной практикой (далее — лица, занимающиеся частной практикой);

5) находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные структурные подразделения организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, находящиеся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 7 Закона N 402-ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Частью 3 ст. 7 Закона N 402-ФЗ установлено, что руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства может принять ведение бухгалтерского учета на себя.

По смыслу Закона N 402-ФЗ руководитель организации (за исключением кредитной организации) по общему правилу не вправе вести бухгалтерский учет организации лично: он обязан либо возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера, либо возложить ведение бухгалтерского учета на иное должностное лицо организации, либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Право руководителя вести бухгалтерский учет организации лично предусмотрено только в отношении организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства (см. категории субъектов малого и среднего предпринимательства, указанные в ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»). Для кредитной организации предусмотрен только один вариант применительно к ведению бухгалтерского учета — ведение бухгалтерского учета должно осуществляться только главным бухгалтером кредитной организации.

ООО является субъектом малого предпринимательства. В штатном расписании есть должность главного бухгалтера (возможно, она будет исключена в будущем), а также должности еще трех бухгалтеров. Сейчас главный бухгалтер переводится на должность финансового директора. Годовая отчетность ООО не подлежит обязательному аудиту. Возможно ли в данной ситуации возложить обязанности (ведение учета, ответственность за регистры, управление бухгалтерией и т.д.) главного бухгалтера на генерального директора? Если да, то кто и как должен это сделать?

1. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон N 402-ФЗ) ведение бухгалтерского учета юридическим лицом организуется его руководителем. При этом руководитель обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо организации либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с данным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в ч. 5 ст. 6 Закона N 402-ФЗ, могут принять ведение бухгалтерского учета на себя.
В анализируемой ситуации ООО является субъектом малого предпринимательства и не подлежит обязательному аудиту. Следовательно, оно вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность (п. 1 ч. 4 ст. 6 Закона N 402-ФЗ). Поэтому руководитель ООО (генеральный директор) может принять ведение бухгалтерского учета на себя.
Заметим, однако, что в ст. 7 Закона N 402-ФЗ речь идет о ведении бухгалтерского учета руководителем организации, а не об исполнении руководителем обязанностей главного бухгалтера. По смыслу законодательства ведение бухгалтерского учета руководителем (не считая случаев совмещения должностей) возможно, если в штатном расписании организации отсутствует (или вакантна) должность главного бухгалтера. Об этом косвенно свидетельствует и судебная практика, которая в качестве одного из обоснований того, что ведение бухгалтерского учета в организации осуществляется ее руководителем, рассматривает отсутствие в штатном расписании этой организации должности главного бухгалтера или ее вакантность (смотрите постановление Президиума ВАС РФ от 16.01.2007 N 11871/06, постановление ФАС Северо-Западного округа от 25.01.2000 N А42-5001/99-7, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2012 N 04АП-5034/11).
Полагаем, что ведение бухгалтерского учета лично руководителем будет в полной мере соответствовать положениям законодательства только в том случае, если в структуре ООО отсутствует бухгалтерия, а в штатном расписании отсутствуют как должность главного бухгалтера, так и должности бухгалтеров. К сожалению, разъяснений компетентных органов или судебной практики по данному вопросу нами не обнаружено.
Отметим, что хотя в ч. 3 ст. 7 Закона N 402-ФЗ внесены изменения, п. 7 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н (далее — Положение N 34н), не претерпел изменений. Согласно указанной норме руководитель организации может в зависимости от объема учетной работы:
а) учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;
б) ввести в штат должность бухгалтера;
в) передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;
г) вести бухгалтерский учет лично.
Случаи, предусмотренные в подпунктах «б», «в» и «г» п. 7 Положения N 34н, рекомендуется применять в организациях, относящихся по законодательству РФ к субъектам малого предпринимательства (с учетом формулировок ч. 3 ст. 7 Закона N 402-ФЗ). По нашему мнению, из указанной нормы Положения N 34н следует, что руководитель ООО (относящегося к субъектам, которые в соответствии с Законом N 402-ФЗ вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, в данном случае — к субъектам малого предпринимательства) может вести бухгалтерский учет лично при небольшом объеме учетной работы. При наличии в штате организации хотя бы одного бухгалтера выполнение функций по ведению бухгалтерского учета руководителем формально не соответствует требованиям законодательства (хотя и не является, на наш взгляд, основанием для привлечения организации или ее должностных лиц к какой-либо ответственности).
При этом отметим, что при наличии в ООО вакантной должности главного бухгалтера обязанности главного бухгалтера могут быть возложены и на руководителя в порядке совмещения должностей или совместительства.
2. В настоящее время законодательство прямо не предусматривает порядка документального оформления принятия генеральным директором на себя обязанностей по ведению бухгалтерского учета, равно как и порядка возложения ведения этого учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо организации. Поскольку генеральный директор ООО является его единоличным исполнительным органом и руководителем, в компетенцию которого входит в том числе представительство от имени общества без доверенности, издание приказов о назначении на должности работников общества, их переводе и увольнении, осуществление иных полномочий, не отнесенных законом или уставом общества к компетенции иных органов общества (п.п. 1 и 2 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон N 14-ФЗ), ст. 273 ТК РФ), полагаем, что возложение обязанностей по ведению бухгалтерского учета (в том числе на себя самого) должно быть оформлено приказом или распоряжением генерального директора ООО.

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:
— Энциклопедия решений. Организация ведения бухгалтерского учета;
— Энциклопедия решений. Упрощенные способы ведения бухгалтерского учета;
— Энциклопедия решений. Ответственность руководителя и главного бухгалтера в сфере бухгалтерского учета;
— Энциклопедия решений. Обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор, член Российского Союза аудиторов Буланцов Михаил

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

15 августа 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.