Особо опасный производственный объект определение

Статья 48.1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ настоящий Кодекс дополнен статьей 48.1, вступающей в силу с 1 января 2007 г.

Статья 48.1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 48.1 Градостроительного кодекса РФ

1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 11 июля 2011 г. N 190-ФЗ в пункт 1 части 1 статьи 48.1 настоящего Кодекса внесены изменения

1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов);

2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 314-ФЗ пункт 3 части 1 статьи 48.1 настоящего Кодекса изложен в новой редакции

3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;

4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;

5) объекты космической инфраструктуры;

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 14 августа 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 312-ФЗ

6) объекты инфраструктуры воздушного транспорта, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 14 августа 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 312-ФЗ

7) объекты капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте;

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 30 декабря 2018 г. — Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 442-ФЗ

8) объекты инфраструктуры внеуличного транспорта;

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 14 августа 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 312-ФЗ

9) портовые гидротехнические сооружения, относящиеся к объектам инфраструктуры морского порта, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 324-ФЗ часть 1 статьи 48.1 настоящего Кодекса дополнена пунктом 10.1

10.1) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 372-ФЗ часть 1 статьи 48.1 настоящего Кодекса дополнена пунктом 10.2

10.2) подвесные канатные дороги;

Экспертиза проектной документации подвесных канатных дорог и государственный строительный надзор при строительстве (реконструкции) подвесных канатных дорог подлежат завершению органами (организациями), приступившими до дня официального опубликования Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 372-ФЗ в соответствии с положениями настоящего Кодекса (в редакции, действующей до дня вступления в силу названного Федерального закона) соответственно к проведению экспертизы проектной документации и осуществлению государственного строительного надзора

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 4 марта 2013 г. N 22-ФЗ пункт 11 части 1 статьи 48.1 настоящего Кодекса изложен в новой редакции, вступающей в силу с 15 марта 2013 г.

11) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:

а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;

б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;

в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 ноября 2011 г. N 337-ФЗ в часть 2 статьи 48.1 настоящего Кодекса внесены изменения

2. К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства (за исключением указанных в части 1 настоящей статьи), в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 2 августа 2019 г. — Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 283-ФЗ

1) высота более чем 100 метров, для ветроэнергетических установок — более чем 250 метров;

2) пролеты более чем 100 метров;

3) наличие консоли более чем 20 метров;

4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров;

Опасные и особо опасные производственные объекты

Сегодня в очередной раз убедился, что у многих инженеров нет понимания, какие объекты относятся к опасным (далее ОПО), а какие к особо опасным производственным объектам (далее ООПО). Это важно для их эксплуатации и вдвойне важно при проектировании. Например, уровень ответственности сейчас зависит от того, относится ли объект к опасным или особо опасным. Это же влияет на уровень экспертизы проектной документации и некоторые другие вещи. Критерии отнесения объектов к одной из двух категорий просты. Опасными производственные объекты признаются на основании статьи 2 п.1 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Критерии приложения 1 к №116-ФЗ смотри в таблице ниже. Данный перечень исчерпывающий и объекты в нём не перечисленные, например, объекты энергетики с высоким напряжением к опасным не относятся. Это противоречит интуитивному пониманию понятия «опасный объект», поэтому электрики стремятся отнести к «опасным производственным объектам» всё, где ток превышает 220 В, что неверно.

Критерии отнесения производственных объектов к особо опасным, технически сложным и уникальным содержатся в статье 48.1 Градостроительного кодекса РФ, выдержка из которой приведена ниже. Там также определены понятия «уникальный и технически сложный объект», но отнесение объекта к уникальным или/и технически сложным не означает одновременного признания его особо опасным. Перечень не является исчерпывающим, например, относить ли сооружения связи к категории особо опасных объектов зависит от законодательства в области связи.

Определения данные в законе никак нельзя назвать исчерпывающими, полными и понятными. Например, фраза «горные работы» определена только в №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и исползования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», где дано следующее определение «горные работы — комплекс работ (производственных процессов) по проведению, креплению, поддержанию горных выработок и выемке полезного ископаемого». Определение дано в законе относящемся к конкретной отрасли промышленности, поэтому остаётся обширная «серая зона». Например, считать ли горными работами разработку карьеров, в том числе общераспространённых полезных ископаемых. В ХМАО, например, карьеры одно время не считались особо опасными производственными объектами, но с недавних пор их стали относить к особо опасным производственным объектам со всеми вытекающими последствиями.

Следующая проблема — это чересчур обширное определение опасных производственных объектов, данное №116-ФЗ. Например, к опасным объектам относится всё оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 С. Фактически, это означает отнесение абсолютно любого производственного объекта к опасным, т.к. любой технологический трубопровод работает с избыточным давлением. Правила промышленной безопасности давали более разумное определение опасным производственным объектам. Та же проблема с хранением горючих веществ. Строго следуя определению, любой гараж следует отнести к опасным объектам (со всеми вытекающими последствиями, вроде постановки на учёт в Ростехнадзоре), т.к. там хранятся небольшие количества ГСМ.

Избежать абсурда помогает отчасти разумный подход Ростехнадзора к надзору за ОПО, отчасти, «Административный регламент федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов». Пункт 16 приложения 8 к регламенту гласит «Опасные вещества, обращающиеся на объекте в количестве равном, или менее 2% от предельно-допустимого, указанного в приложении 2 Федерального закона от 21.07.97 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», можно не учитывать (если нормативными документами на конкретное вещество не установлено другое) при отнесении такого объекта к категории опасного производственного объекта, если их размещение на территории эксплуатирующей организации таково, что не может стать причиной возникновения крупной аварии (рекомендации Директивы N96/82/ЕЭС от 09.01.96).

Читать еще:  Определение окато по адресу

Вообщем, основания для того, чтобы не учитывать малые количества веществ при отнесении объектов к опасным более чем шаткие. Поэтому по сложившейся практике любой воздуховод с техническим воздухом для Главгосэкспертизы уже относит объект в опасным. А значит применяемое оборудование должно иметь разрешения Ростехнадзора на применение. В моей практике есть случай, когда разрешения на применение требовали на токарные и шлифовальные станки, установленные в помещении, по стенам которого проходил технический воздух под давлением 0,3 МПа в трубке условным проходом 32, такие дела.

Можно вспомнить ещё долгую историю с АЗС. Заправочная станция является опасным производственным объектом, т.к. ведёт производственную деятельность и имеет в обращении и хранении горючие и взрывоопасные вещества. С другой стороны, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, должна предотвращать проникновение на него посторонних лиц. Т.е. если рассматривать АЗС как ОПО, то продавать бензин и сжиженный газ законно нельзя. В итоге АЗС несколько раз то относили к ОПО, то исключали из этого перечня. Как дела с АЗС обстоят сейчас я даже не знаю, точка в этом вопросе наверняка не поставлена.

Всем, кто осилил текст выше рекомендую принять к сведению и не расслабляться. И №116-ФЗ и Градостроительный кодекс подвержены постоянным изменениям и наши законодатели наверняка подстроят ещё не одну проблему. Особо страшные/забавные/идиотские случаи, связанные с ОПО/ООПО прошу писать в комментарии, слать на почту.

Потенциально опасный объект

Потенциально опасный объект – это объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек.

Объекты, на которых возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек определяются на основании их проектной документации.

Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона РФ № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» к зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам.

Ст. 48.1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты (Градостроительный кодекс РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004).

  1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов);

2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;

3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;

4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;

5) объекты космической инфраструктуры;

6) объекты авиационной инфраструктуры;

7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

9) морские порты, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;

10) утратил силу. – Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ;

10.1) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;

10.2) подвесные канатные дороги;

11) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:

а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;

б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;

в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

  1. К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства (за исключением указанных в части 1 настоящей статьи), в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

1) высота более чем 100 метров;

2) пролеты более чем 100 метров;

3) наличие консоли более чем 20 метров;

4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров.

Классы потенциально опасных объектов

В соответствии с приказом МЧС России от 28.02.2003 № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» потенциально опасные объекты подразделяются по степени опасности в зависимости от масштабов возникающих чрезвычайных ситуаций на пять классов:

  • 1 класс – потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения федеральных и/или трансграничных чрезвычайных ситуаций;
  • 2 класс – потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения региональных чрезвычайных ситуаций;
  • 3 класс – потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения территориальных чрезвычайных ситуаций;
  • 4 класс – потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения местных чрезвычайных ситуаций;
  • 5 класс – потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения локальных чрезвычайных ситуаций.

Перечень потенциально опасных объектов

Во исполнение требований этого же приказа МЧС России отнесение потенциально опасных объектов к классам опасности, т.е. составление перечня потенциально опасных объектов, осуществляется комиссиями, формируемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и специально уполномоченных органов в области промышленной, экологической, санитарно-эпидемиологической безопасности, федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, специализированных организаций. Перечень потенциально опасных объектов, сформированный комиссией утверждается отдельно для каждого субъекта РФ, как правило это делает КЧС и ПБ органа исполнительной власти субъекта РФ.

Сведения о классификации представляются комиссиями в МЧС России и в иные федеральные органы исполнительной власти с учетом их компетенции. МЧС России, региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям осуществляют учет потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения в установленном порядке.

Работа комиссии по корректировке перечня потенциально опасных объектов на примере Мурманской области

Источники: Федеральный закон РФ № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Федерального закона РФ № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Градостроительный кодекс РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004; приказ МЧС России № 105 от 28.02.2003 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения».

Опасные производственные объекты и обеспечение промышленной безопасности

Понятие и виды опасных производственных объектов (ОПО)

Понятие и виды опасных производственных объектов закреплены в Федеральном законе от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон о промышленной безопасности ОПО).

В соответствии с указанным Законом к опасным производственным объектам (далее – ОПО) относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:

1. Получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении к Закону количествах опасные вещества следующих видов:

а) воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;

б) окисляющие вещества – вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;

в) горючие вещества – жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

Читать еще:  Несчастный случай не связанный с производством определение

г) взрывчатые вещества – вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;

д) токсичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

  • средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно;
  • средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно;
  • средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно;

е) высокотоксичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

  • средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм;
  • средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм;
  • средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;

ж) вещества, представляющие опасность для окружающей среды, – вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:

  • средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 миллиграммов на литр;
  • средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;
  • средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр;

2. Используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

  • пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
  • воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;
  • иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;

3. Используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;

4. Получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;

5. Ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;

6. Осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.

К опасным производственным объектам НЕ относятся:

  1. Объекты электросетевого хозяйства;
  2. Работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления.

Классы опасности опасных производственных объектов

Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к Закону о промышленной безопасности ОПО, на четыре класса опасности:

  • I класс опасности – опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;
  • II класс опасности – опасные производственные объекты высокой опасности;
  • III класс опасности – опасные производственные объекты средней опасности;
  • IV класс опасности – опасные производственные объекты низкой опасности.

Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.

Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основные понятия Закона о промышленной безопасности ОПО

  • Промышленная безопасность опасных производственных объектов – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
  • Авария – разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.
  • Инцидент – отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса.
  • Обоснование безопасности опасного производственного объекта – документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.
  • Система управления промышленной безопасностью – комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, осуществляемых организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в целях предупреждения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, локализации и ликвидации последствий таких аварий.

Требования промышленной безопасности

Требования промышленной безопасности – это условия, запреты, огра­ничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Законе о промышленной безопасности опасных производственных объектов, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нор­мативных правовых актах Президента и Правительства РФ, а также фе­деральных нормах и правилах в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической и пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным российским законодательством о техническом регулировании.

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопас­ности устанавливают обязательные требования:

  • к деятельности в области промышленной безопасности, в том числе к работникам ОПО;
  • к безопасности технологических процессов на ОПО, в том числе
  • к порядку действий в случае аварии или инцидента на ОНО;
  • к обоснованию безопасности ОПО.

Обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект

Организация, эксплуатирующая ОПО, обязана:

  1. Соблюдать требования промышленной безопасности и требования обоснования безопасности ОПО;
  2. Обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств; укомплектованность штата работников; проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; наличие и функционирование необходимых приборов и сис­тем контроля за производственными процессами; проведение экспертизы промышленной безопасности зда­ний, сооружений и технических устройств, а также диагно­стики, испытаний и освидетельствований их в установленные сроки или по предъявляемому предписанию Ростехнадзора либо его территориального органа; выполнение требований промышленной безопасное тик хра­нению опасных веществ;
  3. Иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятель­ности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензи­рованию;
  4. Уведомлять Ростехнадзор или его территориальный орган о на­чале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с российским законодательством о защите прав юридических лиц и ин­дивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
  5. Допускать к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противо­показаний к указанной работе;
  6. Иметь нормативные правовые акты, устанавливающие требо­вания промышленной безопасности, а также правила ведения работ на ОПО;
  7. Организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
  8. Предотвращать проникновение на ОПО посторонних лиц;
  9. Разрабатывать декларацию промышленной безопасности;
  10. Заключать договор обязательного страхования гражданской от­ветственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии;
  11. Выполнять указания, распоряжения и предписания Ростехнадзора, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;
  12. Приостанавливать эксплуатацию ОПО самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на про­мышленную безопасность;
  13. Осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий, оказывать содействие государственным органам в рассмотрении причин аварий;
  14. Принимать участие в техническом расследовании причин аварии, принимать меры по устранению указанных причин и профи­лактики подобных аварий;
  15. Анализировать причины возникновения инцидента, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;
  16. Своевременно информировать в установленном порядке Ростехнадзор, его территориальные органы, а также иные органы госу­дарственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на ОПО;
  17. Принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на ОПО;
  18. Вести учет аварий и инцидентов на ОПО;
  19. Представлять в Ростехнадзор или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возник­новения и принятых мерах.

Обязанности работников опасных промышленных объектов

Работники ОПО обязаны:

  • соблюдать положения нормативных правовых актов, устанав­ливающих требования промышленной безопасности, а также правиле ведения работ на ОПО и порядок действий в случае аварий или инци­дента;
  • проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;
  • незамедлительно ставить в известность своего непосредствен­ного руководителя или других должностных лиц об аварии или инци­денте на ОПО;
  • в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на ОПО;
  • в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на ОПО.
Читать еще:  Концессионное соглашение это определение

Опасные производственные объекты: что это такое

На промышленных предприятиях и других учреждениях нередко производят, принимают, перерабатывают и поставляют опасные объекты. К ним необходимо особенное отношение персонала, чтобы не навредить себе и окружающим. Поэтому каждый человек, который работает с такими предметами, должен соблюдать правила безопасности. Чтобы опасные производственные объекты не вызвали аварию, закон должны соблюдать государственные и частные организации.

Что такое опасный производственный объект

Опасный производственный объект — это учреждение, предприятие и другие объекты, на которых происходит прием, переработка и транспортировка опасных веществ. К ним относят легковоспламеняющиеся, горючие, токсичные, ядовитые вещества. Они подразделяются по классам, от наименее к наиболее опасным. Понятие и виды указаны в приложении №1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Обратите внимание! К опасным объектам относятся не только вещества, которые могут навредить людям, но и специализированное оборудование, устройства, опасные при неправильном использовании либо поломке.

Правительство Российской Федерации классифицировало опасные объекты в зависимости от степени возможного причиненного вреда. Это необходимо, чтобы избежать крупных производственных аварий, отравления окружающей среды, распространения вирусных инфекций среди населения.

Не все вещества могут быть опасными. Для этого необходимо соответствие следующим критериям:

  • вещества, которые могут легко воспламеняться при взаимодействии с воздухом или горючими структурами, которые содержатся в окружающей среде;
  • вещества, способные поддерживать эффект горения продолжительное время или способствующие воспламенению других предметов;
  • окислительное свойство, из-за которого объект может легко воспламеняться, подвергнув риску жизни людей, или загрязняя окружающую среду;
  • принадлежность к горючим веществам с жидкой структурой, которые могут самостоятельно загореться, приведя к внезапной аварийной ситуации;
  • предметы в промышленных структурах с высокой степенью взрывоопасности, которые в этом процессе выделяют большое количество энергии, тепла, химических веществ;
  • токсические продукты, вещества, химикаты, которые могут привести к ухудшению состояния окружающей среды, принести вред здоровью и жизни человека;
  • высокотоксичные вещества, для которых определяется объем, способный привести к гибели человека или животных (химикаты, яды, отходы медицинских и фармацевтических лабораторий);
  • техника, различные приспособления, которые работают под высоким давлением или с большой температурой;
  • транспортирующие элементы, которые представляют потенциальную опасность для жизни и здоровья человека в случае поломки.

Обратите внимание! У одной организации не может быть несколько типов опасного производства. Это нерационально для проведения проверок и обеспечения безопасности.

Если производственные предприятия содержат в своей структуре различные объекты, которые относятся ко многим видам опасности, например, 2, 3, 4 категории, для него причисляет наивысший класс ОПО.

Категории опасных производственных объектов

ОПО классифицируются по 4 классам:

  1. Чрезвычайная опасность;
  2. Высокая опасность;
  3. Средняя опасность;
  4. Низкая опасность.

Если предмет, который находится на производстве, опасен, ему присваивается определенный класс при регистрации в государственном учреждении комиссией.

Обратите внимание! Критериями для классификации являются: параметры, механизмы, области эксплуатации, риск повреждений, наличие определенного оборудования.

  1. Помещения, в которых хранится химическое оружие. К этому пункту относится не только хранение, но и ликвидация. Такие предметы относятся только к первой категории ОПО.
  2. Вещества и предметы, необходимые для получения нефти и газа:
  • 2 класс — продукция, которая может выделить в окружающую среду сернистый водород в концентрации более 6%;
  • 3 класс — высокий риск выделения сероводорода с концентрацией 1-6%;
  • 4 класс — продукты, опасные для окружающей среды, но не содержащие сернистый водород.
  1. Предприятия, распределяющие газовые продукты, площадки газового цеха:
  • 2 класс — транспортировка природного газа с высоким давлением (более 1,2 мПа);
  • 3 класс — другие производственные системы, у которых отсутствует высокое давление, но они представляют опасность.
  1. Предприятия и объекты, в которых находится оборудование, работающее под давлением от 0,07 мПа:
  • 3 класс — предприятия, работающие в области теплоснабжения, содержащие оборудование, использующееся под высоким давлением или температурным режимом более 250 градусов Цельсия;
  • 4 класс — другие опасные системы, которые не указаны в предыдущем пункте.
  1. Предприятия, использующие для своей работы механизмы грузоподъемных устройств:
  • 3 класс — канатные дороги;
  • 4 класс — метрополитен, фуникулеры и другие объекты, не относящиеся к предыдущей категории.
  1. Предприятия, использующие черные и цветные металлы, их сплавы:
  • 2 класс — оборудование, на котором перемещается и изготавливается до 10 ты. кг сплава;
  • 3 класс — оборудование, на котором перемещается и изготавливается менее 10 тыс. кг сплава.
  1. Предприятия, которые занимаются горными работами:
  • 1 класс — участки горнодобывающей промышленности с высоким риском взрывов, выбросов природных веществ, лавин, резкого выхода подземных вод наружу;
  • 2 класс — объекты, занимающиеся горными работами, где добывают породы от 1 млн м3 в год (уголь, сланцы);
  • 3 класс — добыча горных пород в количестве от 100 тыс. до 1 млн м3 в год;
  • 4 класс — добыча горных пород менее 100 тыс. м3 в год
  1. Предприятия, занимающиеся получением и переработкой растительного сырья. В них должна быть повышена возможность взрывов, распространения веществ по воздуху, земле и водоемам. Возможность самовозгорания, повышенной горючести:
  • 3 класс — объекты, занимающиеся производством муки, круп или других растительных продуктов, способных самостоятельно нагреваться и удерживать тепло;
  • 4 класс — опасные объекты, не относящиеся к предыдущей категории.

Обратите внимание! После установления категории ОПО персонал обучается правилам поведения при создании опасных ситуаций, в зависимости от области работы предприятия.

На объектах категории 1 возможно ношение защитных костюмов, персонал проходит профессиональную подготовку, чтобы повысить безопасность предприятия. Если же он относится к категории 4, человек должен только соблюдать правила безопасности, прописанные в инструкции.

Защитные костюмы на объектах с 1 классом опасности

Обратите внимание! Для 4 категории проверки никогда не проводятся. В остальных структурах они обязательны. То же касается лицензии, создания вспомогательных команд и планов по ликвидации аварийной ситуации.

Какие объекты относятся к опасным производственным объектам

Опасный объект — это предприятие с высоким риском аварийности из-за используемой продукции или техники.

  1. Предприятия, где используются воспламеняющиеся, окисляющиеся, горючие, взрывчатые, токсические вещества, представляющие опасность для окружающей среды. Это может быть газ, предметы, работающие под высоким давлением и температурой (котельные), токсические или ядовитые жидкости.
  2. Радиационные приспособления, устройства, аппараты.
  3. Оборудование, которое работает под высоким давлением. В нем может содержаться газ, пар, вас вода с высокой температурой.
  4. Грузоподъемные механизмы, которые вовремя перемещения людей или предметов могут повредиться, что чревато опасностью для жизни и здоровья.
  5. Сплавы различных металлов, использующиеся в больших количествах в добывающей промышленности.
  6. Горные работы, при помощи которых добывают полезные ископаемые.
  7. Компании, добывающие, перерабатывающие, производящие растительное сырье. К нему можно отнести муку, крупы, зерна. Они опасны тем, что могут легко сама воспламениться из-за высокой степени самосогревания.

В таких компаниях разрабатываются правила безопасности, которые обязан знать каждый служащий. Периодически проводятся проверки всех систем, чтобы обезопасить не только работников, но и окружающих людей, почву, воздух, водоемы.

Что не относится к опасным производственным объектам

К ОПО не относятся следующие структуры:

  • хозяйство в области электросетевого обслуживания и производства;
  • приспособления, механизмы, которые работают от давления газа до 0,005 мПа, газораспределительные и газопотребительные структуры;
  • лифты, подъемные платформы для инвалидов;
  • разработка полезных ископаемых без применения взрывных работ;
  • опасный объект, где перерабатывается уголь.

Важно! В этих структурах нет риска для появления взрыва, воспламенения, распространения токсических веществ и других ситуаций, из-за которых может пострадать человек или окружающая среда.

Во многих производственных системах содержится оборудование, различные вещества, продукты, которые могут нанести вред окружающей природе, людям, животным. Для предотвращения аварийных ситуаций для организаций дают определение категории ОПО. Они присваиваются для различных объектов после проведенной проверки. На предприятии разрабатывается план безопасности, который предотвратит и снизит аварийность. Государство проводит ежегодные проверки, чтобы предприятия строго придерживались правил безопасности.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector